定价权移交市场！9地“取消固定分时电价”如何引爆储能黄金赛道

历史的车轮滚滚向前，中国电力体制改革在2026年的初春迎来了一个具有里程碑意义的节点。

当国家发改委、国家能源局于2025年12月17日联合印发《电力中长期市场基本规则》（发改能源规〔2025〕1656号文），并明确自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体不再执行人为规定的分时电价水平和时段，这不仅是一纸文件的更迭，更是一场触及能源灵魂的深刻变革。这标志着沿用多年的“固定分时电价”机制，正式完成了其历史使命，将指挥棒交还给了市场。

对于储能行业而言，这绝非简单的政策调整，而是一次从“政策喂养”到“市场博弈”的成人礼。

一、 告别“刻舟求剑”：固定分时电价的历史转身

要理解这场变革的重量，我们必须先回望过去。分时电价机制，作为电力市场化改革过渡阶段的核心调控手段，曾像一位精准的钟表匠，将一天划分为高峰、平段、低谷，甚至尖峰时段。它通过政府核定的固定价格信号，引导用户“削峰填谷”，在保障电网安全、提升新能源消纳方面功不可没。

然而，随着电力现货市场的全面落地，这种“政府定好闹钟，全社会统一行动”的模式逐渐显露出滞后性。新能源的波动性与电力供需的实时变化，让固定的时段划分难以精准反映真实的电力价值。

正如1656号文所言，改革的核心是将定价权从政府转移至市场。据第一财经记者梳理，截至目前，全国已有11个省市发布相关通知，其中贵州、河北（主要是河北南网）、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南等9地已明确落地取消政策，江苏、山西两省的调整方案仍处于征求意见阶段。

在这场变革中，各地的落地细节颇具深意。湖北、重庆、河北南网、陕西、吉林等地明确，对直接参与中长期交易的市场主体，不再人为划定电价时段与水平，完全交由市场形成分时价格。其中，湖北、陕西进一步将“市场化用户”界定涵盖批发和零售两类用户；河南、贵州、云南则在工商业分时电价新一轮调整中，明确参与电力市场的工商业用户不再执行固定分时电价。

特别是陕西提出的价格传导机制极具代表性：售电公司代理用户电价将主要由市场批发均价传导形成，中午光伏大发时段将成为电力市场的“价格洼地”。而河北南网则提出了曲线交易模式，以合同总电费不变为前提，按照现货实时市场月度分时电价曲线特性向零售用户传导。

这不再是简单的电价调整，而是电力商品属性的回归。正如《电力法》所确立的“电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则”，市场化改革正是为了让每一度电都能找到其最真实的价格坐标。

二、 储能的“算力”觉醒：从套利工具到核心资产

对于储能行业，取消固定分时电价意味着什么？简单来说，以前储能靠“政策饭”吃的是平均价差，未来靠“市场饭”吃的是实时波动。

在过去，固定分时电价下的峰谷价差是相对稳定的，储能电站的收益模型简单粗暴：低谷充电、高峰放电。但这种模式下，储能更多被视为一种被动的“套利工具”。而在新的机制下，电价将随行就市，波动幅度可能剧烈放大。

1. 价差博弈的升维

当固定时段被打破，电价曲线将完全跟随供需关系起舞。在光伏大发的中午，电价可能跌至地板价（甚至出现零电价、负电价），而在晚高峰或无风无光时段，电价可能飙升至天花板。对于储能运营商而言，这不仅是挑战，更是巨大的机遇。只有具备更精准的“算力”——即对气象数据、负荷预测、电网调度的精准预判，才能在毫秒级的电价波动中捕捉到超额收益。

广东一家储能运营商高管向记者表示的“短期阵痛”，正是指这种对精细化运营能力的极致考验。那些依然依赖旧有思维、缺乏数据分析能力的运营商将被淘汰，而拥有核心算法和交易策略的企业将脱颖而出。

2. “光储融合”成为生存法则

新规明确指出，发电侧的新能源企业将更加注重光储融合发展。随着分时电价的市场化，新能源电站如果不配置储能，将面临“弃光”或“低价卖电”的双重打击。因为在光伏大发时段，如果没有储能吸纳，电力将因供过于求而贬值。储能不再是可选项，而是新能源电站平抑波动、提升收益稳定性的必选项。储能将从“配角”变成新能源场站的“标准配置”甚至“核心资产”。

3. 辅助服务市场的爆发

取消固定分时电价后，电网的安全稳定运行将更多依赖市场机制。当电价信号足够灵敏，储能电站的价值将不再局限于电能量套利，更将体现在调频、调峰等辅助服务上。虚拟电厂（VPP）将成为聚合分散储能资源的关键平台，通过响应电网的实时调度指令，获取高额的辅助服务补偿。这正是1656号文中提到的“推动电力资源在更大范围高效配置”的具体体现。

三、 全产业链的重塑：痛并快乐着的蜕变

这场改革的影响绝不仅限于储能行业，它将重塑电力全产业链的逻辑。

对于用电侧的工商业企业而言，电费账单将变成一道复杂的“动态谜题”。固定分时电价的取消，意味着企业不能再依赖固定的峰谷时段安排生产。企业必须建立能源管理系统，像交易员一样盯着分时电价曲线，主动调整生产班次，实现用电成本的精准管控。这倒逼企业进行数字化转型，否则将面临高昂的用电成本。

对于电网侧，这是一次对平台功能的极限测试。当源网荷储各方都在进行高频的市场博弈，电网需要处理海量的交易数据和调度指令。电网将进一步强化其作为资源配置平台的功能，利用特高压和智能电网技术，将西部的新能源电力输送到东部的负荷中心，平抑区域间的价格差异。

四、 结语：在不确定性中寻找确定性

任何伟大的改革都伴随着阵痛。取消固定分时电价，短期内确实会让习惯了“保姆式”管理的市场主体感到迷茫和焦虑。交易策略的失误、价格波动的剧烈、结算规则的复杂，都将是摆在所有玩家面前的现实难题。

但我们必须看到，这正是中国电力市场走向成熟的必经之路。正如《可再生能源法》所倡导的“促进能源结构调整”的目标，只有让价格信号真正反映电力的时间价值和稀缺性，才能引导资源向最高效的地方流动。

对于储能行业而言，这不仅是“利好”，更是“赋权”。当电价不再由文件规定，而是由每一个市场主体的博弈产生时，储能作为电力系统中最灵活的调节资源，其价值将被无限放大。

2026年的这个春天，我们正在见证一个旧时代的落幕和一个新时代的诞生。在这个新时代里，唯有那些敢于拥抱波动、善于利用市场规则、深耕技术运营的企业，才能在电价的浪潮中，为中国的能源安全筑起一道坚不可摧的绿色长城。

这不仅是商业的胜利，更是能源转型的胜利。