“黄金内湾”突破口，有新进展

这是《锐视角》专栏第269期。

《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，高水平建设“黄金内湾”，以环珠江口为重点，

以深中一体化为突破口，推动东西两岸融合互动发展，带动珠三角深度一体化。

如今，“黄金内湾”突破口有了新进展。

2025年12月31日，中共深圳市委七届十二次全会暨市委经济工作会议召开。会议强调，积极参与大力推动城市群一体化和都市圈同城化发展。全会决议中提出，久久为功推动粤港澳大湾区建设，更好发挥中心城市和核心引擎功能作用。

此前在“‘十四五’广东成就”深圳专场新闻发布会上，深圳市委副书记、市长覃伟中介绍，“十四五”前四年，全市地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5%、增速居一线城市首位。

12月31日，“‘十四五’广东成就”中山专场新闻发布会举行。

会上，中山市委副书记、市长尹念红介绍，“十四五”以来，中山市地区生产总值连续跨越3500亿元、4000亿元关口，预计2025年将突破4200亿元。他表示：“我们会以更高质量和更高水平推动深中同城化发展”。

“黄金内湾”基础工作范围（暂定） 图源：广东省自然资源厅网站

珠江口东西两岸融合发展之势正劲，深中一体化的突破带动作用日益强化，助力共建“黄金内湾”，激活粤港澳大湾区建设新动能。

“黄金内湾”的概念最早于2022年5月首次出炉，广东省第十三次党代会报告提出：“着力打造环珠江口100公里黄金内湾，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。”

《广东省国土空间规划（2021-2035年）》提出，统筹推进环珠江口轨道交通、高速公路和珠江口东西两岸跨江跨海通道布局建设，将“黄金内湾”打造为国际一流的湾区门户。

深中一体化，硬联通是突破口。

深中通道一经开通，就成为粤港澳大湾区最繁忙的跨海动脉之一。

作为连接珠江东西两岸的超级工程，它将深圳到中山的车程从原来的2小时缩短到30分钟，串联起了广州佛山肇庆、深圳东莞惠州以及珠海中山江门三大都市圈。

最新数据显示，

深中通道日均车流量达8.8万车次、客流量超20万人次

；开通5条深中航空港、跨市公交线路，日均发送331班次、累计服务旅客超480万人次。

在规划和交通方面，深中两地正加强规划衔接合作，推动构建跨珠江口“海陆空铁”综合交通体系。

轨道交通方面，南珠（中）城际西线、深江铁路加快建设，广珠（澳）高铁、深南中城际等5个项目前期工作扎实推进。

深中一体化，要通道，更要“同道”。

综合开发研究院（中国·深圳）副院长曲建日前在接受南方日报采访时表示，实质性深化深中一体化，不仅要通道，更要“同道”——推动物理联通向制度联通、产业联通和生活联通系统性转化。

产业协同，构建跨江融合新范式。两地规划建设深中经济合作区、开展联合招商。目前，国家高性能医疗器械创新中心中山产业转化基地、华为（中山）产业AI促进中心相继落地，产业协同互补效应不断显现。

“深圳总部+中山基地”“深圳研发+中山转化”等模式让创新链与产业链跨江延伸。深圳龙岗的离岸孵化器与中山的智造基地紧密互动，共同探索“深圳链主+中山配套”的产业协同新范式。

深中一体化，公共服务要实现“同城化”。

在营商环境和公共服务方面，中山对标深圳推进了198项深中营商环境一体化任务，

“深中通办”事项扩至800项

。医保、公积金、法律援助等一批与群众生活息息相关的服务实现“同城化”。

通过“i深圳”“中易办”等平台，“异地受理、属地审批、就近取证”成为常态，真正实现了“数据跑路代替群众跑腿”。

中山市发展和改革局副局长王学振在接受央视新闻采访时表示，将继续推进深圳中山在规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理六个方面的一体化建设，加快与周边城市进行产业链、人才链、创新链的嵌入耦合，协同打造具有全球竞争力的产业集群。

日前发布的《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，积极参与城市群一体化建设，会同兄弟城市大力推进都市圈同城化。

用好深中通道，推动深珠通道规划建设，共同打造环珠江口黄金内湾。

主笔 / 郭保瑞

排版 / 刘雅婧

审校 / 李天南