古老都城的新战场：洛阳“十五五”规划曝光，瞄准12条黄金赛道

晨光中，洛阳轴承厂车间内，新一代航天轴承正在精密加工；夜幕下，宁德时代洛阳基地灯火通明，新能源电池源源不断下线。这座千年古都正在经历一场静悄悄的产业革命。

2025年12月，中共洛阳市委通过了“十五五”规划建议，明确提出将大力实施制造业重点产业链高质量发展行动。在这份规划中，洛阳将自己的命运与12条优势产业链紧密相连。

这些产业链包括从传统的农机装备、轴承，到前沿的新能源电池、人工智能及机器人。洛阳正从单一的历史文化旅游名城，转型为多元发展的现代化产业重镇。

01 产业根基

“十四五”时期洛阳的发展成就奠定了坚实基础。截至2025年，洛阳的地区生产总值已突破6000亿元关口。

这座城市的工业血脉可以追溯到“一五”时期的“十大厂矿”。如今，传统的制造业基础正在被注入新的活力。

洛轴集团的巨型轴承已经成功配套空间站，中硅高科的材料助力“中国芯”制造。传统与创新的结合，让洛阳制造业保持了竞争力。

尤其令人瞩目的是，现代农机装备产业被评为国家先进制造业集群，标志着洛阳在特定领域已具备全国领先地位。

02 创新引擎

洛阳的创新能力近年来大幅提升，全社会研发投入强度连年居全省第一，并成功入选国家知识产权强市建设示范城市。

创新平台如雨后春笋般涌现，目前全市已有4083家创新平台，技术合同成交额年均增速超过37%。

普莱柯P3实验室获得CNAS颁发的生物安全三级实验室认可证书，成为中部地区规模最大、功能齐全的生物科技创新中心。龙门实验室等平台的建立，加速了科研成果转化。

技术创新直接推动了产业升级，一批“洛阳制造”产品闪耀于大国重器之中，从航天轴承到智能农机，创新成果正加速转化为产业竞争力。

03 产业蓝图

根据最新规划，洛阳将着力打造12条优势产业链群，形成一个多层次、全方位的产业体系。

这些产业链包括：

· 农机装备：以涧西区、孟津区、新安县为核心，着力建设国家先进制造业集群

· 轴承：以洛龙区、新安县、宜阳县为核心，重点在“国产化替代”上求突破

· 新能源电池：以伊滨区、涧西区、孟津区为核心，抓好13个重点项目建设

· 人工智能及机器人：以涧西区、洛龙区、宜阳县为核心，重点实施“人工智能+”行动

发展目标是形成1条千亿级、3条500亿级、6条百亿级、2条50亿级产业链的完整梯队。

04 项目攻坚

2025年6月，呼南高铁焦济洛平段洛阳黄河公铁大桥、邙山隧道、洛阳特大桥等三大控制性工程同步开工建设。这一项目将使洛阳形成高铁“十”字枢纽。

宁德时代洛阳基地的建设更是产业升级的典范。该基地总投资高达320亿元，共分四期建设。

一期项目已于2024年12月投产，二期项目于2025年6月投产。预计全部建成后，年产值将超过2000亿元。

与此同时，河南炼化百万吨乙烯项目炼油配套工程也已全面进入建设阶段。这些重大项目的落地，为洛阳未来发展注入了强劲动力。

05 文旅融合

洛阳正在从“旅游城市”向“城市旅游”转型。隋唐大运河文化博物馆、洛邑古城二期、汉魏洛阳故城遗址博物馆等163个精品文旅项目扮靓这座“千年古都”。

文旅产业已成为洛阳的支柱产业、民生产业、幸福产业。2024年，洛阳接待游客1.53亿人次，旅游收入超过1200亿元。

洛邑古城汉服巡游成为现象级IP，老君山雪景刷爆全网。天街贯通、新天津桥建设等工程打造了古都文化体验区。

这种深度的文旅融合不仅提升了城市形象，也实实在在地带动了经济发展和就业。

06 城乡焕新

洛阳的城市框架正在不断扩大，中心城区从803平方公里拓展到2229平方公里。城市功能品质明显提升，城乡融合发展扎实推进。

教育方面，首批7所现代化高中已全面投用，约1.7万名学生、1300名教职员工陆续搬入新校区。中心城区高中外迁工程稳步推进，腾退的校园全部用于义务教育，新增学位2.3万个。

医疗方面，北京中医药大学东直门医院洛阳医院、西交大二附院洛阳医院、豫西公共卫生中心等工程投用，3个国家区域医疗中心相继落地。

全市建成363个邻里中心、2229个养老机构， “15分钟生活圈”基本形成。农村居民收入增速达6.7%，城乡居民收入差距持续缩小。

07 开放环境

营商环境方面，洛阳2023年度评价排名全省第一。工程建设项目全流程并联审批率提升至99.7%，企业开办时间压减至1个工作日。

洛阳还入选了全省唯一的要素市场化配置综合改革试点。深化“标准地+告知承诺制”改革，企业签订土地合同当天即可办理建设工程规划许可证。

优箔（洛阳）金属材料有限责任公司年产15万吨电池箔项目从签约到开工仅用40天，实现了当年开工建设、当年达产达效。

良好的营商环境吸引了大量投资，也激发了本地企业的活力，形成了良性的发展循环。

高铁工地上，机械轰鸣声不绝于耳；新能源车间里，智能机器人精准装配；古城区街道上，身着汉服的游客漫步拍照。洛阳轴承厂的老工人看着新引进的自动化生产线，脸上露出了欣慰的笑容。

当呼南高铁建成，十字枢纽将把洛阳与全国更紧密地连接；当宁德时代基地全面投产，新能源电池将从这里走向全球。这座城市的未来，正在古老与现代的交融中徐徐展开。