彭希勇：应急路上的“守夜人”与“破局者”

在娄底市应急管理局的办公室里，一本泛黄的笔记本静静躺在彭希勇的案头，扉页上“从今天起，关心风，关心雨，也关心阳光；从今天起，热爱山林，热爱河流，更热爱每一个平凡而伟大的生命”几行字，记录着他2022年2月25日履新第一天的初心。四年来，这位娄底市应急管理局党委书记、局长以脚步丈量风险，用担当守护平安，将“人民至上、生命至上”的理念镌刻在每一次应急处置、每一项制度建设、每一场攻坚克难中，交出了一份沉甸甸的“应急答卷”。

煤矿攻坚：由外而内破困局，技防人防筑屏障

娄底的煤矿，曾是悬在城市上空的“达摩克利斯之剑”。煤层赋存差、灾害因素重，煤与瓦斯突出矿井数量占全省一半，国家煤矿安全监察局曾直言其“采用最落后的方法、最简陋的设备”开采最危险的资源。彭希勇上任后，便把煤矿安全监管作为头等大事，立下“不到工作面就没有发言权”的规矩——四年来，他下井超60次，其中夜查7次，每次在井下都是3至4个小时，与矿工促膝谈心，向专家虚心请教，从“门外汉”蜕变为“内行人”。

在涟源市龙塘镇金鸡煤矿，彭希勇的“较真”让矿长黄金海记忆犹新。金鸡煤矿是煤与瓦斯突出矿井，瓦斯治理曾是难题。彭希勇带着团队多次下井勘察，提出“底板穿层网格式抽采瓦斯”的技术方案，还推动煤矿投入170多万元建设瓦斯发电机组，既消除了瓦斯灾害，又实现资源化利用。“以前瓦斯是‘定时炸弹’，现在成了‘发电功臣’，采煤功效还提高了3倍，2025年发电收入就有400万元。”黄金海说，彭局每次来都紧盯细节，连钻孔的抽采半径都要反复核对，绝不放过任何隐患。

面对煤矿监管中的顽疾，彭希勇敢于亮剑。他牵头制定《娄底市煤矿安全监管五项制度》，对弄虚作假、瞒报迟报等行为实行“零容忍”。2025年7月23日，冷水江一平硐煤矿发生架空人车飞车事故，虽无人员伤亡，但彭希勇仍要求立即停产，组织专家分析原因，并推动全省修订架空人车安全规章，加装防逆转、后备保护等装置。“安全没有‘万一’，必须把风险掐灭在萌芽状态。”煤监科科长谭礼平回忆，彭希勇曾带着团队奔赴贵州、安徽学习瓦斯治理经验，甚至在飞机上仍在研读《煤矿安全规程》，遇到不懂的就拉着同事彻夜讨论。

如今，娄底煤矿安全监管实现了从“人防”到“人防+技防”的跨越——全市煤矿建立安全监管平台和虹膜唯一性检测装置系统，调度室可实时监控井下瓦斯通风及人员作业等情况，在保障安全的同时提升了效率，为煤矿安全生产筑牢了坚实防线。

防灾守夜：昼夜不息担使命，江河安澜护民生

“一年365天，天天都是工作日；一天24小时，时时都是工作时。”这是彭希勇对应急工作的承诺，更是他四年来的真实写照。2024年6月16日至7月2日，娄底遭遇1957年以来第二强的极端强降雨，面雨量破极值、河流超警、红色预警频发，防汛形势空前严峻。那段时间，彭希勇“钉”在应急指挥中心，连续十多个夜晚通宵达旦，通过视频调度、电话指令等方式，紧急转移安置群众1.6万人，最终实现“不垮一堤一库一坝、不因灾死亡一人”，用坚守守护了群众生命财产安全。

更早的2022年10月20日，邻市火情蔓延，威胁娄底涟源龙山国家森林公园。接到消息后，彭希勇当即带指挥车赶赴现场，组织400余名救援人员、15台挖掘机，连续奋战5天5夜，开辟出15公里长的防火隔离带。“彭局一直在现场指挥，饿了就吃盒饭，累了就靠在指挥车上眯一会儿。”防火科科长吴正强说，当时火情复杂，还需协调跨市救援，他始终紧盯关键环节，确保隔离带按标准建成，成功化解了重大火情风险。

在防灾减灾一线，彭希勇既是指挥员，也是战斗员。2023年正月初三晚，娄星区蛇形山镇发生山火，他带头拿着水枪灭火；冷水江市禾青镇山火时，他拿个手电绕着火场走了6公里，发现火场威胁区还有一户人家两位老人没有转移，立即和乡村干部组织撤离。“应急工作就是和时间赛跑，和风险较劲，容不得半点懈怠。”彭希勇常说。四年来，他带领团队成功应对18轮低温雨雪冰冻天气、48轮强降雨和极端干旱高温天气，连续四年实现全市无较大森林火灾、无森林火灾亡人事件，用日夜坚守换来了“江河安澜、人民平安”的美好图景。

事故较真：顶压执纪守底线，查清责任筑防线

事故调查是安全生产的“最后一道防线”，彭希勇始终把“实事求是、四不放过”作为铁律。2022年7月，娄底市一家钢材加工企业发生钢卷挤压事故，致1人死亡。现场勘察时，附近堆放的2吨钢卷突然倾倒，险些砸中勘察人员，暴露出安全隐患仍未消除。“必须停产整顿，消除隐患后才能复产！”彭希勇当场下达指令。当时，企业是娄底重点引进项目，属地政府希望“边改边生产”，但他态度坚决：“发展决不能以牺牲安全为代价，整改不到位坚决不能生产。”

事故调查科的姚光至今记得，彭希勇要求团队“查清每一个细节、厘清每一方责任”——不仅要调查企业主体责任，还要核查监管部门的履职情况。2023年，新化县一煤矿发生亡人事故并涉嫌瞒报，彭希勇主动担任调查组组长：“对自己系统的监管工作也要调查，绝不护短。”最终，相关监管部门和乡镇政府工作人员因监管履职不到位被追责，形成了强有力的震慑，让安全责任真正落地生根。

为了让事故调查更精准、更高效，彭希勇推动出台《娄底市关于生产安全事故调查处理相关要求的通知》，在省级标准基础上进一步细化调查流程。针对新兴行业监管职责不清的问题，他牵头组织会商，明确电竞酒店、农家乐等63个行业的监管主体，还统筹对大型户外游乐场所、养老机构、LNG燃气使用企业等开展全链条检查，形成监管合力，织密安全生产责任网络。

初心如炬：步履不停践使命，平安答卷映民心

在彭希勇的字典里，“担当”不是空洞的口号，而是脚踏实地的行动；“责任”不是抽象的概念，而是融入每一个细节的坚守。煤矿安全监管中，他不回避“苦、难、险”，坚持“下井必到危险区域”；防灾减灾中，他“日夜连轴转”，把群众安危放在首位；事故调查中，他不惧压力、实事求是，用精准问责倒逼责任落实。

这份坚守与担当，换来了实实在在的成效：娄底市连续4年实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，亿元GDP死亡率较“十三五”下降33.19%；全市应急救援能力显著提升，40余次抢险救援中，他始终冲锋在前，构筑起守护群众生命的“生命通道”，用实际行动践行了“人民至上、生命至上”的初心使命。

“应急工作没有‘休止符’，只有‘进行时’。”彭希勇说，他将继续带着这份责任与情怀，在应急管理和安全生产的岗位上，用脚步丈量风险，用担当守护平安，让“人民至上、生命至上”的理念在娄底大地落地生根、开花结果。(袁润秋 罗腾宇 潘琳 陈攀 彭诗琦)

一审：谭洲伟

二审：罗江

三审：刘辉煌