关税222%！“橡胶黄金”保卫战，为何五年后还要继续打？

一项实施了五年的高额关税，在到期之际，没有松绑，反而进入了下一轮的审查与延续。

12月19日，中国商务部一纸公告宣布，对原产于美国、韩国和欧盟的进口三元乙丙橡胶（EPDM）所适用的反倾销措施，启动期终复审调查。

这意味着，在调查期间，针对这些地区的惩罚性关税将继续征收，其中针对美国公司的税率，最高达到的

222%。

为何这块被称为“橡胶黄金”的材料，在五年后依然需要如此严密的贸易保护？

三元乙丙橡胶并非寻常之物。它耐老化、耐腐蚀、绝缘性能卓越，是汽车密封条、高铁减震件、高端电线电缆乃至光伏组件中不可或缺的“软骨”与“韧带”。中国的汽车工业、新能源产业和基础设施建设的狂奔，创造了全球最大、增长最快的EPDM需求市场。然而，这块诱人的蛋糕，在过去长期被陶氏化学、埃克森美孚等国际化工巨头以技术和规模优势牢牢主导。

转机始于2020年。经过详细调查，中国商务部裁定，原产于美、韩、欧的EPDM存在倾销，严重损害了国内产业，因此决定征收为期五年的反倾销税。这给了稚嫩的中国EPDM产业一个宝贵的喘息之机。

五年后的今天，当国内产业代表——中国石油吉林石化分公司与上海中石化三井弹性体有限公司——再次站出来，请求维持这些措施时，其理由简单而沉重：“如果终止，倾销和损害可能继续或再度发生。”

这句话揭示了一个残酷的现实：五年的保护，或许让幼苗得以存活并成长，但尚未强大到足以与门口的“巨人”在公平市场中正面抗衡。

尤其是对美国企业而言，超过200%的税率。以

陶氏化学（222.0%）、埃克森美孚（214.9%）、阿朗新科（219.8%）

为代表的美国公司，承受着最高的关税。

这极高的税率本身，就是其当初倾销行为严重性的“价格标签”。调查通常认定，它们的产品以远低于其本国市场或成本的价格在中国销售，企图以“亏本赚吆喝”的方式挤压甚至扼杀刚刚起步的中国竞争对手，从而垄断市场，再图长期利润。这种策略，对任何一个志在发展自主工业体系的国家而言，都是必须抵御的“降维打击”。

一个有趣的对比是，本次公告中，英国获得了“豁免”，相关措施如期终止。这并非偶然的优待，而是国际贸易规则精细化的体现。

自英国完成脱欧后，其在贸易救济案件中已被视为独立于欧盟的经济体。而本次国内申请企业，并未对英国产品提出复审申请。这或许暗示，英国EPDM对华出口的规模或竞争策略，尚未被国内产业视为当前的主要威胁。一紧一松之间，体现了中国贸易救济措施正在从“面”的防御，转向更具针对性的“点”的精准调控。

因此这场复审远不止关乎一种化工品的关税。它关乎中国新能源汽车的密封条能否用上更自主、可靠的原料，关乎中国光伏面板的寿命能否摆脱特定供应链的制约，更关乎在从“制造大国”迈向“制造强国”的爬坡路上，那些关键而细微的“卡脖子”环节能否被一一打通。

保护不是目的，成长才是。

五年又五年的护栏，最终是为了有一天能够安全地撤掉它。

当中国的三元乙丙橡胶不仅在产能上，更在技术、品质和成本上真正具备全球竞争力时，这场历时漫长的贸易保卫战，才会迎来它最终的胜利。

而现在，时机显然还未成熟。这道“高墙”的暂时存续，是中国高端材料产业在强大之前，一段不得不经历的、沉默而关键的成长期。